Общественной организации ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России
г. Москва
2015 год
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Общественная организация ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России (далее Организация) является добровольным, некоммерческим, корпоративным, самоуправляемым общественным объединением пенсионеров, инвалидов, ветеранов и иных лиц, проходивших службу в органах внутренних дел или военную службу во внутренних войсках системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, созданным на основе общности их профессиональных и жизненных интересов для реализации общих целей, указанных в Уставе Организации.
1.2. В своей деятельности Организация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.3. Деятельность Организации основывается на принципах добровольности, равноправия ее членов, самоуправления, законности и гласности. Организация свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
1.4. Наименование организации: полное – Общественная организация ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России; сокращенное – Общественная организация ветеранов ОВД и ВВ России.
1.5. Организация обладает общероссийским статусом общественного объединения и осуществляет свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации, имеет там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства.
1.6. С момента государственной регистрации Организация, в соответствии с законодательством РФ, является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имеет печать, бланки, штампы со своим наименованием, удостоверения о членстве и другие реквизиты, утверждаемые в установленном порядке. Организация вправе иметь свою символику: эмблему, герб, знамя, флаги, гимн и иные геральдические знаки.
Право юридического лица от имени Организации осуществляет постоянно действующий руководящий коллегиальный орган управления Организации - Российский Совет ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск (далее - Российский Совет).
1.7. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации – Россия, г. Москва, Газетный пер., д.6
II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ.
2.1 Основными целями Организации являются:
- содействие решению социальных проблем, возникающих в жизни пенсионеров, инвалидов, ветеранов, членов их семей, а также в семьях погибших сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск; оказание материальной помощи, моральной и медицинской поддержки пенсионерам, инвалидам и ветеранам органов внутренних дел и внутренних войск, защита их прав и законных интересов;
- участие ветеранов, пенсионеров органов внутренних дел и внутренних войск в решении задач укрепления правопорядка в Российской Федерации, а также в воспитании молодых сотрудников и военнослужащих;
- тесное взаимодействие со всеми структурами МВД РФ, организациями ветеранов войны и труда, другими государственными и общественными организациями, творческими союзами и добровольными обществами, для достижения поставленных целей.
2.2. Организация в своей деятельности решает следующие задачи:
- способствует созданию условий для активного участия ветеранов и пенсионеров органов внутренних дел и внутренних войск в борьбе с преступностью и охране общественного порядка;
- содействует повышению в обществе престижа службы в органах внутренних дел и внутренних войсках с использованием средств массовой информации, участвует в формировании общественного доверия к деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ;
- участвует совместно с МВД РФ в воспитании сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск в духе неукоснительного соблюдения законности и норм служебной этики, безупречного исполнения служебного и воинского долга;
- принимает участие в организации и проведении работы по военно-патриотическому, нравственному, культурному воспитанию молодых сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, гражданской молодежи; увековечению памяти погибших, поддержке поискового движения, установке мемориалов, обелисков, аллей славы, их ремонту и содержанию, проведению автопробегов по местам боевой славы и памяти;
- принимает участие в разработке предложений по совершенствованию российского законодательства, а также нормативно – правовых актов МВД РФ, оказывает помощь службам МВД в изучении эффективности их применения, а также в решении иных задач путем привлечения членов Организации в качестве специалистов на контрактной и общественной основах;
- учреждает премии Организации и награждает ими сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, отличившихся в выполнении своих служебных обязанностей, а также деятелей культуры, науки и искусства, активно способствующих своей творческой деятельностью в укреплении правопорядка и законности;
- осуществляет меры по социальной и правовой защите членов Организации и их семей, оказывает помощь МВД РФ в разработке предложений по проблемам ветеранов и внесению их на рассмотрение законодательных и исполнительных органов власти;
- участвует в разработке и проведении в жизнь программ и мероприятий по оказанию социальной поддержки, улучшению жилищных условий, предоставлении благотворительной, материальной, медицинской и иной помощи нуждающимся, малообеспеченным ветеранам, инвалидам, пенсионерам и членам их семей, а также членам семей сотрудников и военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей;
- оказывает необходимую помощь ветеранам, пенсионерам, инвалидам и членам их семей в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, пожаров и наводнений;
- принимает участие в организации и оказании адресной социальной поддержки нуждающимся ветеранам, пенсионерам, инвалидам и членам их семей, в том числе в услугах патронажной помощи по уходу на дому, приобретении лекарств, медицинских изделий, технических средств, продуктов питания, оказании медико – социальных услуг;
- участвует в федеральных и региональных конкурсах по выделению субсидий и предоставлению грантов, а также других форм внебюджетной финансовой поддержки для реализации социально значимых проектов по охране здоровья ветеранов и молодежи, по формированию их здорового образа жизни, в том числе профилактики курения, алкоголизма, употребления наркотических средств; привлечению их к занятиям физкультурой, спортом, фитнес – оздоровлением; по социально-медицинской реабилитации инвалидов, укреплению семьи, охране окружающей среды; в организации и проведении культурно – массовых мероприятий, творческих фестивалей, выставок, смотров – конкурсов, художественной самодеятельности и других мероприятий;
- принимает участие в строительстве и содержании жилья, лечебных, оздоровительных, других социально-культурных объектов, а также домов ветеранов, оказывает возможную благотворительную помощь в техническом оснащении подразделений органов внутренних дел и внутренних войск, улучшении условий несения службы сотрудников, шефскую помощь детским домам и учреждениям;
- оказывает помощь в освоении новых профессий и трудоустройстве ветеранов, пенсионеров и инвалидов;
- развивает контакты с другими общественными объединениями в России и за рубежом, осуществляет с ними обмен делегациями. Изучает, обобщает и распространяет опыт работы как своих региональных, местных организаций, так и других общественных ветеранских организаций;
- взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, учреждениями социальной защиты, здравоохранения, культуры, спорта и другими организациями и общественными объединениями по вопросам, представляющим взаимный интерес;
- учреждает Общероссийский общественный благотворительный фонд в целях формирования имущества, использования его на общественно-полезные цели и социальную поддержку ветеранов;
- регулярно информирует общество о своей деятельности, ведет общественно - пропагандистскую работу по ее популяризации;
- осуществляет иную деятельность в соответствии со своими уставными целями, не противоречащую действующему законодательству.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1. Для осуществления уставных целей Организация имеет право:
3.1.1. Участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.2. Заниматься в установленном законом порядке предпринимательской деятельностью (в том числе внешнеэкономической) и создавать с правами юридического лица хозяйственные общества и товарищества (в том числе совместно с иностранными организациями); заключать необходимые сделки и договоры; создавать в субъектах РФ региональные организации, отделения или филиалы и представительства.
3.1.3. Учреждать средства массовой информации, заниматься издательской деятельностью, выпускать видео и аудио продукцию по своей тематике, проводить благотворительные мероприятия, конкурсы, аукционы, связанные с деятельностью Организации.
3.1.4. Участвовать в решении вопросов социальной защиты ветеранов и деятельности ветеранских общественных объединений в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ.
3.1.5. Выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни и вносить предложения по ним в органы государственной власти, участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, касающихся проблем в жизни ветеранов.
3.1.6. Учреждать общественные награды (Почетные звания, ордена, медали, знаки отличия и иные виды поощрения за личные и коллективные заслуги).
3.2. Осуществляя уставные цели, Организация обязана:
3.2.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации и субъектов РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере своей деятельности, а также Устав Организации;
3.2.2. Ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Организации, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа и иных данных в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
3.2.3. Представлять по запросу органа, принимающего решение о государственной регистрации Организации, решения руководящих органов и должностных лиц Организации, а также отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
3.2.4. Оказывать содействие представителям органа, принимающего решение о государственной регистрации Организации, в ознакомлении с ее деятельностью, достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
IV. ЧЛЕНСТВО В ОРГАНИЗАЦИИ
4.1. Членами Организации могут быть граждане Российской Федерации, проходившие службу в органах внутренних дел и военную службу во внутренних войсках, имеющие правовой статус ветеранов, пенсионеров по выслуге лет либо по инвалидности, признающие Устав Организации и желающие оказать помощь в её деятельности на добровольной основе. В состав членов Организации они принимаются решением Общего собрания регионального (местного) отделения (организации) или Совета регионального отделения (организации), по их письменным заявлениям.
4.2. По решению Общего собрания регионального (местного) отделения (организации) или решению Совета регионального отделения (организации) в члены Организации могут быть приняты ветераны труда, длительное время проработавшие в системе МВД на вольнонаемных должностях.
4.3. Членами (участниками) Организации могут быть юридические лица - общественные объединения ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, признающие цели и задачи Организации, принимающие участие, оказывающие помощь и поддержку ее деятельности.
Прием юридических лиц – общественных объединений в члены (участники) Организации осуществляется решением Российского Совета Организации, в члены (участники) региональных (местных) отделений (организаций) – решениями их советов в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом, после предоставления юридическим лицом решения его правомочного органа и письменного обращения о приеме в Организацию, копии своего Устава, свидетельства о регистрации юридического лица и сведений о количестве ее членов.
4.4. Выход из членов Организации физических лиц осуществляется путем подачи индивидуального письменного заявления в совет соответствующего регионального (местного) отделения (организации), где состоит на учете член Организации, изъявивший желание о выходе.
Выход из членов (участников) Организации юридических лиц – общественных объединений осуществляется путем подачи в соответствующий Совет письменного заявления, а также решения уполномоченного руководящего органа юридического лица – общественного объединения, изъявившего желание о выходе.
Член (участник) Организации считается выбывшим из нее со времени принятия соответствующего решения Организацией, регионального или местного отделения (организации), а также в случае ликвидации Организации, регионального или местного отделения (организации).
4.5. Члены (участники) Организации имеют право:
- избирать и быть избранными в руководящие и ревизионные органы Организации;
- участвовать в управлении делами Организации;
- участвовать в деятельности Организации и любых ее мероприятиях;
- вносить предложения в руководящие органы Организации по вопросам, связанным с ее деятельностью;
- осуществлять контроль за деятельностью руководящих органов Организации;
- в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и Уставом Организации, получать информацию о деятельности Организации;
- обращаться в Организацию по вопросам оказания социальной, медицинской или иной помощи, а также защиты своих прав и законных интересов;
- пользоваться возможностями Организации в обеспечении отдыха и лечения;
- свободно выйти из членов Организации, уведомив об этом письменно орган, принявший его в члены;
- обжаловать решения органов Организации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом;
- участники Организации могут иметь и другие права, предусмотренные законом или Уставом Организации.
4.6. Члены (участники) Организации обязаны:
- соблюдать настоящий Устав;
- участвовать в осуществлении целей и задач Организации, выполнении решений ее руководящих органов;
- своевременно уплачивать членские взносы;
- укреплять авторитет Организации, не совершать действий, дискредитирующих цели, задачи и деятельность Организации;
- участвовать в образовании имущества Организации в необходимом размере, в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены Гражданским Кодексом РФ, другими законами или Уставом Организации;
- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Организации;
- не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Организации;
- не совершать действия (бездействия), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана Организация.
Члены (участники) Организации могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом или Уставом Организации.
4.7.Членство в общественной организации неотчуждаемо. Осуществление прав члена (участника) общественной организации не может быть передано другому лицу.
Члены (участники) Организации имеют равные права и обязанности.
Членство в Организации не является препятствием для участия в деятельности иных общественных объединений, цели и задачи которых не противоречат уставным целям и задачам Организации.
4.8. Размер членских взносов для индивидуальных членов - физических лиц устанавливается решением Конференции (Общего собрания) регионального (местного) отделения (организации); по его решению отдельные члены могут быть освобождены от уплаты членских взносов. Членские взносы, собранные региональным (местным) отделением (организацией), идут на его нужды. Размеры вступительных и ежегодных членских взносов членов (участников) – юридических лиц устанавливаются Российским Советом.
4.9. За активное участие в деятельности Организации, примерное выполнение общественных поручений, оказание помощи органам (учреждениям) внутренних дел и подразделениям внутренних войск в решении оперативно-служебных и социально-бытовых задач - члены Организации могут поощряться морально и материально, а также представляться к государственным, ведомственным и общественным наградам, в случаях и порядке, определенным законодательством Российской Федерации, Российским Советом, а также его региональными отделениями (организациями).
4.10. За злостное нарушение Устава, систематическое невыполнение решений руководящих органов Организации, воспрепятствование достижению уставных целей Организации, действия или поведение, дискредитирующие Организацию или наносящие ей материальный ущерб и другие действия, несовместимые с настоящим Уставом, члены Организации могут быть исключены из Организации.
4.11. Решение об исключении членов (участников) Организации принимается Российским Советом или руководящими органами - советами региональных отделений (организаций) квалифицированным большинством в 2/3 голосов присутствующих и может быть обжаловано в вышестоящую организацию – Российский Совет вплоть до Конференции Организации. Подача жалобы приостанавливает исполнение решения об исключении.
V.СТРУКТУРА И ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
5.1. Структуру Общественной организации ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск составляют ее региональные и местные отделения (организации), филиалы и представительства.
5.2. Региональные отделения (Организации) создаются в установленном законом порядке в субъектах РФ и по решению Российского Совета становятся членами Общественной организации ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России. Местные отделения - решением Совета регионального отделения по согласованию с Российским Советом при наличии не менее трех членов на территории органа местного самоуправления.
Отделения (организации) действуют на основании настоящего Устава, а также могут в установленном законом порядке принимать собственные уставы, цели и задачи которых должны согласовываться с Российским Советом, приобретать права юридического лица, иметь обособленное имущество, печать, бланки и штампы со своим наименованием, удостоверения о членстве, свою символику: эмблему, знамя, флаги, вымпел, иные геральдические знаки, учреждать общественные награды в установленном порядке.
5.3. Региональные отделения (организации) субъектов Российской Федерации, являются головными организациями для всех ветеранских организаций органов внутренних дел и внутренних войск, расположенных на территории субъекта и входят в состав регионального отделения (организации) на правах местных отделений (организаций).
Региональные ветеранские организации координируют их деятельность, информируют о решениях, принятых Конференцией Организации и ее руководящими органами – Российским Советом и его Президиумом, оказывают практическую и методическую помощь и обобщают отчеты их деятельности.
5.4. В структуру Организации могут входить филиалы и представительства, создаваемые Российским Советом и действующие на основании положений о них и выдаваемых им доверенностей.
В состав Организации, в качестве членов, входят принятые в нее установленным порядком: Общероссийский общественный благотворительный фонд; Региональная общественная организация ветеранов центрального аппарата органов внутренних дел, а также общественные объединения ветеранов внутренних войск и ведомственных образовательных организаций.
В федеральных округах в рамках общественной организации создаются межрегиональные координационные советы руководителей ветеранских организаций федерального округа, основными задачами которых являются координация деятельности региональных ветеранских организаций, проведение совместных мероприятий, связанных с социальной защитой ветеранов, обменом опытом работы по военно-патриотическому воспитанию молодых сотрудников и военнослужащих, участием ветеранов в практической деятельности органов внутренних дел и внутренних войск. Координационные советы и их руководящие органы образуются на общих собраниях представителей региональных ветеранских организаций и действуют в соответствии с Уставом Организации и Положением о них, утвержденным Президиумом Российского Совета ветеранов ОВД и ВВ, которому подотчетны в своей деятельности.
5.5. Высшим органом управления Организации является Всероссийская Конференция, созываемая один раз в пять лет.
Внеочередные Конференции созываются Российским Советом по его решению или по письменному требованию не менее трех региональных отделений, а также по инициативе не менее 10 % членов - физических лиц. Внеочередные Конференции созываются в двухмесячный срок после принятия решения об этом Российским Советом. Нормы представительства и порядок избрания на Конференцию устанавливаются Российским Советом. Конференция считается правомочной при участии в ее заседаниях избранных делегатов, представляющих более половины региональных отделений Организации, решения принимаются простым большинством голосов, кроме случаев, специально оговоренных в Уставе. Форма голосования определяется Конференцией.
5.6. К исключительной компетенции Конференции относится:
- утверждение и изменение Устава Организации;
- определение приоритетных направлений деятельности Организации, принципов формирования и использования имущества;
- избрание сроком на 5 лет постоянно действующего руководящего коллегиального органа управления - Российского Совета и Ревизионной комиссии, установление их количественного состава;
- избрание Председателя Российского Совета сроком на 5 лет;
- избрание Председателя Организации с правами единоличного исполнительного органа, сроком на 5 лет;
- заслушивание и утверждение отчетов Российского Совета, Ревизионной комиссии;
- принятие решения о досрочном прекращении полномочий Председателя, членов Российского Совета, членов ревизионной комиссии в следующих случаях: нарушения требований Устава Организации, нанесения материального и морального ущерба Организации, систематического неисполнения постановлений конференции и органов управления Организации;
- определение порядка приема в состав членов (участников) Организации и исключения из числа ее членов (участников);
- принятие решений о размере и порядке уплаты членами (участниками) членских и иных имущественных взносов;
- назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора;
- реорганизация или ликвидация Организации, назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора), утверждение ликвидационного баланса.
Решения конференции по вопросам ее исключительной компетенции принимаются квалифицированным большинством голосов, присутствующих делегатов на Всероссийской Конференции.
5.7. В период между Всероссийскими Конференциями постоянно действующим руководящим коллегиальным органом управления Организацией является Российский Совет, который подотчетен Всероссийской Конференции. Российский Совет возглавляет Председатель. Заседания Российского Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Российский Совет правомочен принимать решения по вопросам его компетенции, если в его заседании участвует более половины его членов. Такие решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Российского Совета. Каждый член Российского Совета имеет один голос.
Решения Российского Совета ветеранов по вопросам утверждения годового отчета, годового бухгалтерского баланса, финансового плана, создания филиалов, открытия представительств, участия в других организациях - могут приниматься квалифицированным большинством голосов его членов при наличии кворума.
По приглашениям Российского Совета в его работе могут принимать участие с правом совещательного голоса Почетные члены Российского Совета, руководители отделений (организаций), а также представители государственных органов и других общественных объединений.
В случае истечения сроков полномочий членов Российского Совета, их полномочия сохраняются до избрания нового состава членов Российского Совета.
5.8. Российский Совет имеет следующие полномочия:
- утверждает годовые отчеты и бухгалтерскую (финансовую) отчетность;
- принимает решения о создании других юридических лиц, об участии в деятельности других юридических лиц, о создании филиалов и об открытии представительств;
- утверждает финансовый план Организации и вносит в него изменения;
- осуществляет права юридического лица от имени Организации и выполняет ее обязанности в соответствии с ее Уставом;
- определяет пути реализации решений Конференции Организации;
- координирует деятельность отделений (организаций);
- осуществляет прием в состав Организации юридических лиц – общественных объединений, либо их исключение;
- избирает из своего состава первого заместителя председателя Российского Совета, заместителей председателя Российского Совета, ответственного секретаря - сроком на 5 лет; при наличии оснований досрочно прекращает их полномочия;
- определяет количественный состав и избирает из числа членов Российского Совета - Президиум Российского Совета сроком на 5 лет; при наличии оснований (невыполнение требований Устава, по состоянию здоровья) досрочно прекращает полномочия членов Президиума Совета, а также доизбирает состав Президиума Совета;
- создает внутренние структурные самодеятельные образования для решения уставных задач; утверждает Положения о них, а также их руководителей;
- создает предметные комиссии, экспертные группы, учреждает должности советников руководителя, которые руководствуются Положениями, утвержденными решениями Президиума Российского Совета;
- утверждает годовые бюджеты Организации, планы основных мероприятий;
- устанавливает премии Организации, принимает решения о ежегодном присвоении звания лауреатов премий;
- принимает решения об учреждении общественных наград (орденов, медалей, знаков отличия) и иных видов поощрения и о награждении ими отличившихся ветеранов;
- решает вопросы, связанные с созданием региональных отделений (организаций), филиалов и представительств, а также хозяйственных обществ и хозяйственных товариществ с правом юридических лиц; ведет реестр региональных отделений (организаций).
Решает иные вопросы деятельности, не отнесенные к исключительной компетенции Всероссийской конференции Организации.
Российский Совет ветеранов ОВД и ВВ имеет право принимать в свой состав, в случаях необходимости, новых членов Российского Совета ветеранов ОВД и ВВ или выводить их из своего состава, с последующим утверждением их полномочий на очередной Конференции Организации.
При Российском Совете может создаваться исполнительный аппарат штатных сотрудников. Штатное расписание сотрудников определяется Российским Советом. На штатных сотрудников данного аппарата распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде и обязательном социальном страховании.
5.9. Президиум Российского Совета решает вопросы Организации, не отнесенные к исключительной компетенции Всероссийской Конференции и Российского Совета ветеранов. Заседания Президиума Российского Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Президиум Российского Совета правомочен принимать решения, если на его заседании присутствуют более половины его членов. Решения Президиума Российского Совета принимаются голосованием его членов, каждый из которых имеет один голос. Решения Президиума Российского Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. Решения Президиума Российского Совета оформляются протоколом, подписываемым председательствующим и секретарем заседания. Решения Президиума Российского Совета могут быть пересмотрены Российским Советом.
5.10. Председатель Российского Совета:
- осуществляет общее руководство деятельностью Российского Совета, представляет его интересы и взаимодействует с государственными, общественными и иными организациями;
- созывает Российский Совет и руководит его работой;
- организует деятельность Президиума Российского Совета;
- представляет Всероссийской конференции отчет о деятельности Российского Совета;
- действует от имени Организации без доверенности;
- подписывает протоколы заседаний и решения Российского Совета и Президиума Совета, а также приказы, направленные на решение вопросов внутреннего организационно - распорядительного характера;
- подписывает от имени Организации, ее Российского Совета документы, выдает доверенности;
- распоряжается имуществом и средствами Организации в пределах своей компетенции и сметы расходов, утверждаемой Российским Советом;
- распределяет служебные обязанности своих заместителей и ответственного секретаря.
5.11. Председатель Организации является единоличным исполнительным органом Организации и имеет следующие полномочия:
- представляет Организацию в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и других организациях;
- подотчетен Всероссийской конференции Организации и Российскому Совету ветеранов ОВД и ВВ;
- действует на основании доверенности, выданной Российским Советом ветеранов ОВД и ВВ.
5.12. Первый заместитель Председателя Российского Совета, в случае отсутствия Председателя Российского Совета, по его поручению, может действовать от имени Организации.
Первый заместитель и Заместители Председателя Российского Совета:
- руководят текущей работой Организации по своим направлениям, обеспечивают исполнение решений Конференции и Совета;
- руководят самодеятельными образованиями;
- обеспечивают разработку годовых бюджетов, планов основных мероприятий, комплексных и других программ;
- готовят предложения о присвоении звания лауреата премий Организации;
- действуют от имени Организации по доверенности, выдаваемой Председателем Российского Совета.
5.13. Ответственный секретарь Российского Совета осуществляет руководство делопроизводством, подготавливает проекты управленческих документов, обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Российского Совета, его Президиума и Всероссийских Конференциях. Ведет подсчет голосов на заседаниях. Доводит до членов Совета необходимую информацию, в том числе о проводимых мероприятиях, о датах заседаний и повестке дня. Выполняет другие обязанности, возлагаемые на него Председателем Российского Совета.
5.14. За особые заслуги в организации и развитии ветеранского движения в системе органов внутренних дел и внутренних войск России устанавливается звание «Почетный Председатель ветеранской организации». Решение о Почетном Председателе принимается Конференцией, собранием отделения (организации). Положение о Почетном Председателе утверждается Российским Советом.
За многолетнюю добросовестную общественную деятельность в ветеранском движении органов внутренних дел и внутренних войск России устанавливается звание «Почетный член Российского Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск», а также звание «Почетный член Совета региональной ветеранской организации». Решение о «Почетном члене Российского Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск» принимается Конференцией, а о «Почетном члене Совета региональной ветеранской организации» её собранием. Положение о Почетном члене Советов ветеранских организаций утверждается их руководящими органами.
5.15. Высшим руководящим органом регионального (местного) отделения (организации) является Конференция (Общее собрание членов (участников), созываемая в сроки, определенные их Уставами. Внеочередное собрание (Конференция) может быть созвано по требованию не менее 1/3 членов (участников), Ревизора или Совета.
К исключительной компетенции Конференции (Общего собрания) относятся:
- избрание Председателя Совета, членов Совета, Ревизора на сроки предусмотренные их Уставами, а также досрочное прекращение их полномочий. Количество членов Совета определяется Конференцией (Общим собранием);
- избрание Председателя регионального (местного) отделения (организации) с правами единоличного исполнительного органа на сроки предусмотренные их уставами;
- заслушивание и утверждение отчетов Совета и Ревизора;
- избрание делегатов на Всероссийскую Конференцию;
- назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора.
- реорганизация или ликвидация отделения (организации), назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора), утверждение ликвидационного баланса.
Конференция (Общее собрание) правомочна, если на ней присутствует более половины членов (участников) отделения (организации). Решения принимаются открытым или тайным голосованием, простым большинством. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Конференции, принимаются 2/3 голосов делегатов, присутствующих на Конференции.
5.16. В период между Конференциями (Общими собраниями) постоянно действующим руководящим органом отделения (организации) является Совет, в компетенцию которого входит решение следующих вопросов:
- прием и исключение членов (участников) в Организацию;
- осуществление контроля за выполнением решений Конференции (Общего собрания);
- утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- принятие решений о создании других юридических лиц, об участии в деятельности других юридических лиц, о создании филиалов и об открытии представительств;
- утверждение финансового плана и внесение в него изменений;
- готовит вопросы для обсуждения на Конференции (Общем собрании);
- в случае государственной регистрации ежегодно информирует орган, принимающий решение о регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения Совета, и данных о руководителях отделения (организации) в объеме сведений, требуемых законодательством;
- создание временных и постоянных комиссий и комитетов по направлениям работы;
- рассмотрение других вопросов, не входящих в исключительную компетенцию Конференции отделения (организации).
Заседания Совета отделения (организации) проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания считаются правомочными при участии в них более половины от общего числа членов Совета.
О дате заседания Совета отделения (организации) и повестке дня всех членов Совета извещает ответственный секретарь. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета отделения (организации), присутствующих на заседании. Заседания Совета ведет Председатель, а в его отсутствие – один из членов Совета.
Протоколы заседаний Совета отделения (организации) ведет секретарь, при необходимости его функции может осуществлять любой из членов Совета.
5.17. Председатель Совета отделения (организации):
- руководит деятельностью Совета, подписывает решения, принимаемые Советом;
- в период между заседаниями Совета осуществляет руководство деятельностью отделения (организации), в том числе принимает оперативные решения по вопросам повседневной деятельности Отделения (организации);
- без доверенности представляет отделение (организацию) во взаимоотношениях с государственными органами, учреждениями, органами местного самоуправления, общественными, религиозными и иными организациями в Российской Федерации и за рубежом; распоряжается имуществом отделения (организации), в пределах смет, утвержденных Советом;
- осуществляет прием и увольнение штатных работников, в том числе главного бухгалтера;
- вносит предложения в вышестоящие органы Организации о представлении отличившихся ветеранов к наградам и поощрениям;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата отделения (организации) и устанавливает фонд оплаты труда штатным работникам отделения (организации) в пределах сумм, утверждаемых Советом;
- поощряет штатных работников за активную работу, налагает на них взыскания в порядке, установленном законодательством;
- издает приказы и распоряжения, имеет право подписи банковских документов;
- осуществляет иные распорядительные функции.
Председатель Совета отделения (организации) может быть отстранен от руководства отделением (организацией) по решению Российского Совета за нарушения требований Устава Организации, нанесение материального и морального ущерба Организации, систематическое неисполнение постановлений Конференции и органов управления Организации. В этом случае высшим руководящим органом отделения (организации) – Конференцией (Общим собранием) в течение месяца с момента принятия решения должна быть проведена внеочередная конференция (Общее собрание) и выбран новый Председатель. Повторное выдвижение кандидатуры, отклоненной Российским Советом, не допускается.
Председатель регионального (местного) отделения (организации) является единоличным исполнительным органом и имеет следующие полномочия:
- представляет отделение (организацию) в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и других организациях;
- подотчетен Конференции (Общему собранию) и Совету ветеранов отделения (организации);
- действует на основании доверенности, выданной Советом отделения (организации).
Избранный Конференцией (Общим собранием) Ревизор проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности отделения (организации) не реже одного раза в год. Ревизор может участвовать в заседаниях Совета с правом совещательного голоса.
Ревизор не может входить в состав Совета и исполнительных органов отделения (организации).
Руководящие органы отделений (организаций) могут формировать подчиненные им аппараты для осуществления финансово-хозяйственной деятельности, в случаях приобретенного ими статуса юридического лица. На штатных работников этих аппаратов распространяется законодательство о труде и обязательном социальном страховании.
5.18. Ревизионная комиссия Организации избирается на Всероссийской Конференции Организации сроком на 5 лет и обладает следующими полномочиями:
- осуществляет ежегодные проверки финансово-хозяйственной деятельности Организации и информирует о результатах проверки Председателя Российского Совета;
- проверяет своевременность и правильность рассмотрения писем, жалоб и заявлений, в которых сообщается о нарушениях в финансово – хозяйственной деятельности и бухгалтерском учете Организации;
- оказывает при необходимости методическую и практическую помощь ревизионным комиссиям региональных отделений (организаций).
Ревизионная комиссия подотчетна Всероссийской конференции.
Председатель и члены Ревизионной комиссии принимают участие в Заседаниях Российского Совета и его Президиума с правом совещательного голоса.
Заседания Ревизионной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Председатель Ревизионной комиссии организует ее деятельность; по вопросам ее работы поддерживает деловые контакты с руководством Российского Совета и по мере необходимости с руководителями региональных отделений (организаций); анализирует и обобщает опыт деятельности ревизионных комиссий региональных отделений (организаций).
Все решения Российского Совета и Ревизионной комиссии доводятся до сведения членов Организации.
VI. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИИ
6.1. Организация и ее отделения (организации) могут иметь в собственности здания, сооружения, земельные участки, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим Уставом. В собственности Организации могут находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств Организации в соответствии с уставными целями.
6.2. Денежные средства Организации формируются из:
- вступительных и членских взносов;
- добровольных взносов (пожертвований) организаций и отдельных граждан;
- доходов от предпринимательской деятельности и издательской деятельности Организации;
- грантов и субсидий;
- средств, полученных от проведения в пользу Организации благотворительных мероприятий, вечеров, концертов, лекций, а также других, не запрещенных Законом поступлений.
6.3. Средства Организации используются только на цели, предусмотренные ее Уставом и перераспределению между членами Организации не подлежат.
Размеры отчислений в Российский Совет от отделений (организаций) устанавливаются соглашениями между ними.
6.4. Собственником имущества является Организация в целом. Структурные подразделения Организации, действующие на основании данного Устава, имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними Организацией. Отделения (организации), действующие на основании собственных Уставов, являются собственниками созданного или приобретенного имущества. Каждый отдельный член Организации не имеет права собственности на имущество.
6.5. Организация может осуществлять приносящую доход деятельность, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и если это соответствует таким целям. Доходы от указанной деятельности не могут перераспределятся между членами Организации и должны использоваться только в уставных целях.
6.6. Организация отвечает по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, на которое может быть обращено взыскание. Организация не отвечает по обязательствам государства и своих членов, а государство и члены Организации не отвечают по ее обязательствам.
VII. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ УСТАВА
7.1. Изменения и дополнения в Устав Организации вносятся решением Всероссийской Конференции и после обсуждения утверждаются Всероссийской Конференцией Организации квалифицированным большинством избранных делегатов при наличии кворума.
Изменения и дополнения в Устав Организации подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
VIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
8.1. Деятельность Организации прекращается при ее ликвидации по решению Всероссийской Конференции, если за данное решение проголосовало 2/3 избранных делегатов при наличии кворума.
8.2. Организация может быть ликвидирована также по решению суда, по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.
8.3. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) Организации может быть осуществлена по решению Всероссийской Конференции, если за данное решение проголосовало 2/3 избранных делегатов при наличии кворума.
8.4. Реорганизация и ликвидация Организации осуществляется в порядке, определяемом гражданским законодательством РФ.
8.5. Имущество и средства Организации, ликвидированной по решению Всероссийской Конференции после удовлетворения кредиторов, направляются на цели, определенные Уставом.
8.6. Документы Организации по личному составу штатного аппарата после ликвидации Организации передаются на хранение в установленном порядке в Государственные архивные органы.
8.7. Реорганизация и ликвидация (прекращение деятельности) региональных и местных отделений (организаций) может осуществляться по решениям конференций (общих собраний), согласованным с Российским Советом Организации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации либо по решению суда.
УТВЕРЖДЕН
Всероссийской учредительной Конференцией 17 апреля 1991 г. с изменениями и дополнениями, внесенными 2-й Всероссийской Конференцией Организации 8 июня 1995 г., 3-й Всероссийской Конференцией Общественной организации ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России 26 мая 1999 года, 4-й Всероссийской Конференцией Общественной организации ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России 21 мая 2003 года, 5-й Всероссийской Конференцией Общественной организации ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России 20 апреля 2007 года; 6-й Всероссийской конференцией Общественной организации ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России 20 апреля 2011 года;
7-й Всероссийской Конференцией Общественной организации ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России
19 мая 2015 года.
